“企业办社会”回潮引发争议

叮叮当当

[2013-12-04] 来源于：中国化工信息网　　     “企业办社会”，是指企业建立和兴办了一些与其生产经营没有直接联系的机构和设施，承担了生产前、生产后服务和职工生活、福利、社会保障等社会职能，既包括企业的后勤部分，又包括企业的公益性事务。如企业办医院、办幼儿园等。
    应该说，“企业办社会”是计划经济时代的产物，特别是国有企业，一个大型国企相当于一个“小社会”。因负担沉重，企业在改革中逐步将这部分功能归还社会。但目前，很多化企又开始办幼儿园、学校、宿区、食堂、医院、超市、图书馆等，“企业办社会”又有回潮之势。这是市场行为还是无奈之举？对此，社会上赞成方和反对者各执一词。
    赞成方：稳定职工队伍很有效
    “和计划经济的‘企业办社会’不同，现在的‘企业办社会’都是着眼长远发展的自主选择。通过办社会，增加员工的幸福指数，是提高劳动生产率和创新能力、增加员工的忠诚度和奉献精神的有益之举。”吉林道特化工科技公司副总经理迟宝淳说。
    “人才频繁的跳槽不利于企业发展，甚至影响到企业正常的生产经营秩序。因此，企业要利用多种方式留住人才。只有满足职工日益增加的精神需求，提高他们的幸福感和归属感，才能更好地稳定人才队伍。”迟宝淳说。作为民营企业，道特化工为员工建设了食堂、球馆、图书馆、健身馆，员工在这里其乐融融。
    “我觉得只要在企业负担范围内，应当从硬件和软件上，为员工提供更多的便利。这样，员工少些后顾之忧，自然能更投入地工作，使企业上下处处洋溢着心齐、气顺、劲足的和谐氛围。大家心往一处想，劲往一处使，企业发展才会顺利。”吉丰农业科技公司副总经理张家敏说。尽管吉丰公司规模不大，但仍然建有员工阅览室、食堂等设施，以方便员工就餐，丰富员工的业余生活。
    作为吉林省化工企业聚集地，吉林化工园区内的大型企业，除了食堂、职工活动中心外，有的还建有医院、老年活动中心、图书馆、学校等机构，为企业员工提供方便。
    一位企业负责人说，科学发展观的核心是以人为本。构建和谐企业，就要关爱员工、培育员工、激励员工，为员工搭建成长、进步的广阔舞台，创造良好的生活条件和居住环境，激发员工奉献企业的热情，使企业在与员工的情感融合中实现新的发展。
    反对方：不专业容易办成包袱？
    分离企业的社会职能，曾是国有企业改革的一项重要任务。从1995年印发《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》，到2004年印发《关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知》，在国家的强力推动下，一些社会职能或移交给政府，或转为市场化运作，国有企业得以轻装上阵，专注于做大做强。
    对于这一点，吉林燃料乙醇公司企业文化部部长刘莹深有感触。刘莹说，上世纪末，他曾任吉化商业公司党委副书记。商务公司主管当时吉化23所大中小学、24所幼儿园、3所文化宫、1所技校和1所职工大学，同时还有浴池、饭店等，1年的运行、维护费用高达2700万元；每年用在教育、医疗、公用事业和养老补贴上的开支近4亿元；离退体职工的统筹外费用和有息债务等高达15亿元。
    “虽然员工享受着‘企业办社会’的福利盛宴，但是这些福利性质的‘办社会’，却成为企业沉重的包袱，消耗了企业发展成果，使得企业负重前行。”刘莹说。
    随着市场经济建设的不断深入和国有企业改革的不断深化，吉化也意识到这种“办社会”已成为企业发展绊脚石，必须予以剥离。吉化商业公司在本世纪初解体，为企业发展赢得了宝贵的发展空间和机会。
    “‘企业办社会’在企业效益好时风光无限，但市场经济毕竟充满风险。一旦企业难以维持运作，‘办社会’是进亦忧退亦忧，一旦解体就会给企业留下人员安置等大量的后续问题，牵扯企业人力、物力和财力。”刘莹说。
    和他持有同样观点的还有现任一家化肥企业厂长的刘惠，他原，是一家化工企业三产公司经理，解体后自谋职业。他说：“‘企业办社会’由于缺乏必要的市场竞争，无论是机制上还是管理上，尤其在专业经验等方面，都难以和社会接轨，离开企业难以成活。我经历过‘企业办社会’解体的阵痛，认为在这方面还是要慎重。广大员工还是需要更加稳定的保障体系。”
    建议：  社会功能亟待完善
    无论是赞成还是反对，“企业办社会”都折射出社会功能的缺失。一位退休老人说，社会上的老年活动场所寥寥无几，如果不是企业给他们那些退休人员办了活动室，真不知道去哪里活动。同时，化工区一般离市区较远，区内的医院、学校等基础设施配套比较落后，员工的就医和子女上学等都成了问题。
    这样的情况很多。一位企业老总大倒苦水：“企业门前的道路是企业出钱自己修的，员工住宅维修、物业等都是企业管理，公共设施企业需要自掏腰包进行建设。”
    刘莹说，“企业办社会”说明政府的社会职能发挥没有到位。如果员工的孩子入园不再难、看病很方便、房价也不高得离谱，企业又何须另起炉灶再搞一套？大型企业有能力“办社会”，那些本就财薄力弱的小微企业，他们的员工又该怎么办？
    “让社会和企业逐步回归本来职能，才能更好地促进社会健康和谐发展。要探索一条政府主导、企业参与的模式，既消除政府甩手不管、给企业带来的经营风险，也发挥企业在资金等方面优势，从而形成强大合力，奠定保障体系的坚实根基，惠及民生。”刘莹说。
    还有一些化企表示，企业具有社会属性，履行社会责任，从事一些公益性事业，为员工提供一定的福利无可厚非，但是在市场经济环境下，企业履行社会责任的表现形式应该有别于计划经济时代，更多的社会职能应该由政府承担。         

雷神采奕奕

富士康貌似就是啊...

雷神采奕奕 于 2013-12-04 20:22:11 补充以下内容:
富士康貌似就是啊...

米一wq

政府应该多承担啊