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[2013-12-03] 来源于：中国化工信息网 “民营石油企业终于迎来了期盼已久的中国石油体制改革的春风。党的三中全会强调了市场在资源配置中的决定性作用，提出要建立公正、公平、合理的市场体系，并第一次把民营企业和国有企业作为中国经济的两个平等的重要组成部分。而这正是民营石油企业家们长期诉求的基本内容。所以说，三中全会为民营石油企业的发展吹响了号角。”在11月24日于厦门举行的全国工商联石油业商会2013年会上，全国工商联石油业商会会长张跃这样表示。
他的看法得到了与会者的赞同。民营石油企业长期以来努力寻求公平竞争的市场环境，在不久的未来将取得突破，这是与会者形成的共识。
政府：石油体制改革提上议程
今年7月，国家发改委专门听取了石油业商会关于石油体制改革的建议和意见。在9月16日达沃斯论坛的会议上，李克强总理第一次把金融体制改革和石油
体制改革并列为中国未来经济改革的两个重头戏。这种前所未有的提法令人兴奋。此后，商务部、国家发改委等有关部门多次召集有关商会、企业家召开座谈会，听取改革意见。目前，国家能源局正在着手制定政策，将对符合条件的民营企业放开原油和成品油进口。这些就像一阵一阵春风吹过来，都是利好的消息。
专家：市场开放机遇挑战并存
张跃提醒，市场的放开对民营石油企业来说，机遇和挑战并存。纵观世界各个国家，石油企业都是巨无霸，而中国民营企业因为长期政策不到位，处于垄断阴影下，创造力不足，整体实力不强。中国现有7万家民营企业，这是计划经济的结果。未来的竞争将非常激烈，一个大融合、大兼并、大发展的石油时代即将到来。因此，企业要认清形势、做好功课，为迎接未来的挑战作准备。
国务院发展研究中心公共管理研究所副所长李国强指出，面
对改革春风，确立综合竞争优势对非公石油企业来说任务紧迫。
三中全会提出支持非公有制经济健康发展，坚持权利平等、机会平等、规则平等。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。三中全会后我国将进一步简政放权，让市场起决定性作用，放宽市场准入，鼓励并购，发展混合所有制经济。这一系列全面深刻的变革，将催生新的竞争优势。今后的企业竞争将是跨界联盟、细分产业链延伸、平等战略的竞争，将是生态圈和生态链的竞争，是资源整合的竞争。企业要在成本、人才、技术、服务、品牌等方面形成综合竞争性优势。希望企业努力搞好转型发展，跟上发展的新步伐。
地方：厦门模式值得借鉴推广
与会者提到，目前，厦门在石油体制改革和创新方面已经进行了有益的探索，走在了前面。
中共厦门市委副书记钟兴国介绍，当前厦门正致力于产业的转型升级，厦门石油交易产业被作为重点发展的现代服务业。厦门石油交易中心的成立，就是广大企业家和厦门密切合作的结晶。3年多来，该中心已经成为国际知名、国内顶尖的石油交易平台。厦门市、海沧区两级政府积极为石油业企业来厦门发展创造良好的投资环境，提供便捷高效的服务。
据了解，以新机制建设运行的厦门石油交易中心，不仅为民营石油企业发展创造了一个很好的平台，而且通过创造多元市场，有利于进一步保障我国石油战略安全，此外，对于平抑石油价格、保障供给等也有积极意义。厦门石油交易中心将打造成一个立足海西、辐射全国的国际性石油现货交易平台，最终成为石油行业内的交易中心、信息中心、金融中心、物流中心。
目前厦门石油交易中心已吸引意向人驻会员100多家，并计划3年内交易额突破500亿元，5年内突破1000亿元。今后，海沧还将引进一批现代大型物流企业，引进世界航运商开辟’新的国际航线，大力发展国际中转业务，为石油交易发展提供支撑。
企业：须走有序健康发展之路
面对新形势，民营石油企业进行了认真思考。山东地方炼油企业的代表、恒源石油化工集团有限公司董事长王有德提出，山东地炼企业多而散，竞争激烈。原油进口放开之后，国际化竞争将更加激烈，山东地炼如何生存必须深入研究。现在企业更多的还停留在初加工阶段。石化行业是一个技术和资金密集型的行业，如果只在初加工方面去竞争，出路在哪里？他认为，应借鉴陕西等地石化企业整合的经验，把山东地炼引向有序、和谐、健康的发展轨道，这其中，政府应发挥必要的作用。
四川巨能天然气股份有限公司董事长曾国勇表示，四川石油天然气发展近年来呈直线上升的态势。国家对非公有制经济的重新定位，对于经济体制的深度改革，以及金融石油等行业的逐步开放，必将极大激发广大民营企业的创业激情，增强对未来的信一心。
“作为民营石油企业，我们将以饱满的热情投入到新一轮的改革洪流中。”曾国勇说。 |
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