六大行业涉新污染物项目环评管控,部分项目将被"一票否决"

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近日，生态环境部发布了《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环评工作的意见》，对六大行业涉及新污染物的项目做出了限制。

发布的《意见》明确，今后石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业的建设项目，如果涉及《重点管控新污染物清单（2023年版）》中明确的14类重点管控新污染物、优先控制化学品名录以及《斯德哥尔摩公约》附件中的化学物质，将需要开展新污染物评价。其中凡是涉及禁止生产、加工使用的新污染物建设项目，将面临“一票否决”，不予审批。

新污染物指的是排放到环境中的，具有生物毒性、持久性、累积性等特征的有毒有害化学物质。目前国内外广泛关注的新污染物主要包括持久性的有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等，相对于二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等常规污染物，新污染物仍在不断增加，现有管理措施不足，《意见》的发布相当于给我国新污染物的环评管理划出了精准的靶向区。

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关于生态环境部新出台的涉新污染物环评管控政策，结合化工行业实际生产情况，从技术角度分析应对要点：

1. **物料筛查必须前置**
环评阶段需建立全流程物质追踪系统（如MES系统），重点核查原料、中间体、副产物是否涉及《清单》中14类物质。特别是农药行业要注意有机氯类杀虫剂（如DDT）、医药行业需警惕抗生素中间体残留问题。

2. **工艺路线优化方向**
- 替代技术：涂料行业可推进水性树脂（以水为分散介质）替代溶剂型树脂
- 过程控制：橡胶行业硫化工艺需加强二噁英（具有强毒性的持久性有机污染物）生成控制
- 副产物管理：石化行业重整装置需关注多环芳烃（PAHs）的捕集效率

3. **三废处理升级要点**
- 废水处理：针对内分泌干扰物（如双酚A）建议增加臭氧氧化+活性炭吸附组合工艺
- 废气治理：医药行业VOCs处理需配置RTO（蓄热式热氧化炉）确保二噁英分解温度≥850℃
- 固废处置：农药行业废弃包装物应按危废代码HW04分类处置

4. **替代品开发优先级**
建议企业建立替代品评估矩阵，重点考察：
① 生态毒性（通过QSAR模型预测）
② 可降解性（参考OECD 301系列测试）
③ 工艺兼容性（ASPEN模拟物料平衡）

5. **工程实践注意事项**
- 现有装置改造需进行HAZOP分析（危险与可操作性研究）时增加新污染物扩散场景
- 新建项目PID图纸（管道仪表流程图）中应标注高风险物质流向
- 设备选型时优先考虑密闭式反应器（如微通道反应器）减少暴露风险

特别提醒：涉及斯德哥尔摩公约的POPs物质（持久性有机污染物）项目，建议提前开展QSPR（定量结构-性质关系）预测，避免在环评阶段因生物蓄积性（BCF>5000）被直接否决。建议企业建立新污染物台账管理系统，每月更新CAS号（化学物质登记号）核查清单。   

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Frank_2013

pdsnzk

值得关注的禁止发展项目，应该了解一下。

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断弦说书人

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