近日,生态环境部发布了《京津冀及周边地区2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《方案》)。每到秋冬季,京津冀地区的“蓝天保卫战”就将掀起一波高潮。有专家预测,史上罕见的超长“厄尔尼诺现象”将持续到今年底,今年极有可能成为史上全球平均气温最高的年份之一。受此影响,今年秋冬季北方风速小,气温偏高,冷空气活动少,强度偏弱,可能出现雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况,进一步增加了约束性指标完不成的风险。今年的《方案》有哪些看点呢? 任务细化 时间表明确 京津冀及周边地区结构调整任务艰巨,企业深度治理还有较大空间。为此,《方案》提出以下几项主要措施: 一深入推进重污染行业产业结构调整。 各地细化分解2019年度任务,明确与淘汰产能对应的主要设备,确保按时完成,取得阶段性进展。 二推进企业集群升级改造。 按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”实施治理,统一标准、统一时间表,从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务。 三坚决治理“散乱污”企业。 各城市进一步明确“散乱污”企业分类处置条件,进一步夯实网格化管理,以农村、城乡结合部、行政区域交界等为重点,强化多部门联动,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。 四推进工业炉窑大气污染综合治理。 建立工业炉窑管理清单,按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则,加大焦化、化工等重点行业综合治理力度。 五强化重点行业VOCs综合治理。 在家具、整车生产、机械设备制造、汽修、印刷等行业,全面推进低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等替代。全面加强含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。2019年10月底前,各地开展一轮VOCs治理执法检查,将有机溶剂使用量较大的,存在敞开式作业的,末端治理仅使用一次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸收、等离子、光催化、光氧化等技术的企业作为重点,对不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》以及相关行业排放标准要求的,督促企业限期整改。 反对“一律关停”“先停再说” 与去年的方案相比,今年更加强化依法依规。坚决反对“一刀切”,《方案》中,强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及,坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,严格依法依规,做好秋冬季大气污染防治各项工作。 实施绩效分级、差异化管控
注重因地制宜,分类施策,加强对地方和企业的差别化指导,结合本地产业特征、发展定位等,确定治理方案。对重点行业中焦化、炼油和石油化工、农药、涂料等15个明确绩效分级指标的行业,确定A、B、C级企业,实施动态管理。原则上,A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施。 强化污染源自动监控
强化污染源自动监控体系建设。各地要严格落实排气口高度超过45米的高架源安装自动监控设施、数据传输有效率达到90%的要求,未达到的实施整治。2019年12月底前,各地应将石化、化工等主要VOCs排放行业中的重点源,以及涉冲天炉、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、炭素焙(煅)烧炉(窑)、磷化工焙烧窑等工业炉窑的企业,原则上纳入重点排污单位名录,安装烟气排放自动监控设施,并与生态环境部门联网。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。 此外,各城市也针对当地特色,出台了各自的行动计划。小编挑选了一部分重点段落,与大家分享~~ 北京市:2019年12月底前,坚决依法清理整治“散乱污”企业,强化动态监管治理,实现“动态摸排、动态清零”。开展石化、化学品制造、橡胶制品等重点行业挥发性有机物排放专项执法检查;组织挥发性有机物年排放量超过25吨的工业企业开展强制性清洁生产审核,组织50家企业制定“一厂一策”治理方案并实施挥发性有机物减排措施。 天津市:2019年12月底前,在化工类产业园区和企业集群,推行LDAR核查评估,对重点企业进行核查,形成工作报告;中国石油化工股份有限公司天津分公司、中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司、中沙(天津)石化有限公司启动监测预测预警监控体系建设。 石家庄市:2019年计划完成搬迁污染工业企业包括:石家庄市兴康化工厂、石家庄市绿丰化工有限公司、石家庄柏奇化工有限公司、河北新化股份有限公司、新乐市兴达化工厂等。完成晋州市化工等企业集群综合整治,同步完成区域环境整治工作。 唐山市:2019年12月底前,完成玉田县塑料行业等企业集群综合整治,同步完成区域环境整治工作;完成化学原料和化学制品制造业、废弃资源综合利用业、生活污水集中处理、工业废水集中处理行业的排污许可证。2019全年推广应用新能源汽车不低于3000辆。 邯郸市:2019年12月底前,化工企业等建设高效的治污设施。重点行业末端治理禁止使用等离子、活性炭吸附、光催化氧化等单级治理技术处理VOCs废气,推进治理设施升级改造。 邢台市:2019年12月底前,所有工业园区完成集中供热或清洁能源供热;完善“散乱污”企业动态管理机制,实行网格化管理,发现一起查处一起。 沧州市:2019年12月底前,对临港化工园区全面摸排载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件,开展VOCs泄露检测,建立长效机制;沧州临港经济技术开发区依托有毒有害气体预警监控体系,减少污染物排放,开展溯源分析,推广实施恶臭电子鼻监控预警。 衡水市:2019年12月底前,完成1家(武邑县天大化工)重污染企业搬迁;完成化工、橡胶制品等特色企业集群综合整治,同步完成区域环境整治工作;完成基础化学原料制造、聚氯乙烯行业、肥料制造的磷肥行业、污水处理及其再生利用,环境治理业排污许可证核发。 雄安新区:2019年12月底前,完成雄县废塑料加工等企业集群综合整治,同步完成区域环境整治工作。10月底前开展新一轮成品油黑窝点、流动加油车整治,加大对企业自备油库检查整治力度。持续打击非法加油行为,防止死灰复燃。 定州市:2019年12月底前,对北方循环经济示范园区塑料行业进行提升改造,制定综合治理方案,完成北方园区塑料行业集中整治;推广新能源车1200辆。 辛集市:2019年11月底前,依法关停园区外6家涉氯企业;对高新区36家化工企业加强管理。2019全年,完成对1家石化企业(飞天石化)、1家煤化工企业(昊华辛集)、36家化工企业及所有涉VOCs企业推行“一厂一策”制度,加强企业运行管理。 太原市:2019年12月底前,1家化工企业通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施,完成 VOCs无组织排放治理;建设 VOCs在线监控平台,完成20家企业 22套VOCs在线监控设备建设。 阳泉市:2019年12月底前,完成磷肥、汽车、电池、水处理等行业排污许可证核发工作;组织开展排污许可证持证执行情况合规性检查,未按规定领取排污许可证的企业,按无证排污责令停产;不按照排污许可证要求排污的,依法处罚。 长治市:2019年12月20日前基本完成排污许可证年度核发任务。在VOCs治理方面,2019全年,8家煤化工企业、2家化工企业完成“一厂一策”制定,推进现有低效治理工艺升级改造,进一步加强企业运行管理。 晋城市:2019年12月底前,完成磷肥、电池、水处理等行业排污许可证核发工作。组织开展排污许可证持证执行情况合规性检查,凡未按规定领取排污许可证的企业,按无证排污责令停产;不按照排污许可证要求排污的,依法处罚。 济南市:2019 年12月底前,禁止新建化工园区,严格执行全省化工投资项目相关规定。加强对济南刁镇化工产业园、商河化工产业园、莱芜口镇化工助剂产业园监管,确保稳定达标排放。 淄博市:2019年12月底前,制定临淄区沥青、重油存储,张店区化工等集群综合整治工作方案,开展摸底排查,分类实施综合整治;开展“对标齐翔腾达、提升现场管理”活动,完成齐鲁化学工业区、桓台县马桥化工产业园、东岳氟硅材料产业园、张店化工产业园、沂源化工产业园、高青化工产业园6个化工园区集中整治。加快推进山东宏信化工股份有限公司实施搬迁,2020年底前完成。 济宁市:在化工行业整治方面,2019年12月底前,依法关停5家、转移3家、升级7家,确保稳定达标排放;完成水处理、汽车制造等行业排污许可证核发。 德州市:在化工行业整治方面,2020年3月底前,德州中胜涂料有限公司、山东科信石油化工有限公司2家企业秋冬季前完成阶段性搬迁任务,2020年底完成搬迁;2019年计划关闭淘汰一批56家,其中34家转产,19家关停,3家搬迁。 聊城市:2019年12月底前,对全市整治范围内306户违规化工企业土地、规划、立项、环保手续不全的停产整顿,限期补办手续,无法补办手续的予以关停。 滨州市:2019年12月底前,石化、有机化工等重点企业在主要排污口自动监测设备增加 VOCs监测指标,并与生态环境部门联网;涉VOCs重点企业安装厂界监测设备。 菏泽市:2019年10月底前,督促各县区制定“三个一批”名单计划, 推动186家企业改造提升,将51家企业纳入关闭淘汰计划。 郑州市:2019年12月底前,郑州联创工业防护材料有限公司、郑州金杯塑粉制造有限公司等3家企业实现关停;完成肥料制造、汽车制造、电池制造等3个行业排污许可证核发。 开封市:启动开封市隆兴化工有限公司、开封天池化工有限公司、中国平煤神马集团开封东大化工有限公司、河南五一化工有限公司、开封市华星化工厂等 6 家企业搬迁改造,2020 年12月底前完成。启动青上化工(开封)有限公司、开封市化学试剂总厂两家企业关闭退出,2020年12月底前完成。2019年12月底前,禁止新建化工园区;启动精细化工产业集聚区、汴西产业集聚区集中整治,开展现状调查、评估,制定整治方案并推进实施。 鹤壁市:2019全年新增公交、环卫、邮政车辆中新能源车比例达到80%。今年新增新能源公交车258台;大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。 安阳市:2019年12月底前,完成电池制造、磷化工、聚氯乙烯化工、磷化肥、污水处理等15个行业排污许可证核发。 新乡市:2019年12月底前,加快推进河南晋开延化化工有限公司、新乡市玉源化工有限公司、新乡县新煜化工有限公司、河南心连心化肥有限公司等五家重污染企业的异地迁建工作;加快推进新乡神马正华化工有限公司、新乡磷化钾肥有限公司、新乡喜缔染化有限公司等三家化工企业关闭退出工作。 焦作市:2019年10月底前,12家化工企业完成VOCs无组织排放治理。化工企业优先选用冷凝、吸附再生等回收技术,难以回收的,宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术;低浓度有机废气或小风量排放企业可采用活性炭吸附技术、低温等离子体技术、UV光催化氧化技术等两种或两种以上组合工艺。10家化工企业主要排污口要安装自动监控设施。 濮阳市:2019年12月底前,完成全市化工行业等470家涉无组织排放企业的运输、储存、 转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放深度治理;15家化工、石油行业企业安装工业炉窑大气污染自动监控系统;石化企业2家、化工企业3家安装VOCs治理自动监控系统。 济源市:2019 年 12 月底前,开展济源市济水乙炔厂、济源市丰田肥业、河南国泰型材科技有限公司等10家企业搬迁改造工作;禁止新建化工园区,对虎岭化工产业园和五龙口化工产业园进行综合整治,确保所有企业实现稳定达标排放;完成2家磷肥、5家电池等行业排污许可证核发。
| 
发表于 2019-10-24 13:47:27
显示全部楼层
IP卡
狗仔卡
提升卡
置顶卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
显身卡
