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中央实施环保督查以来，虽然违法排污乱象得到初步遏制，但是应付者、观望者仍旧存在，许多突出环境问题未得到有效解决，有些领导干部认识仍旧不到位。近日，中央督查组“回头看”，再次举起打击整改不到位、虚假整改、违法排污的重锤。这些情况均难以幸免：
01仍在使用土法冶炼、小高炉等落后工艺
6月9日，督察组在广西钦州发现，有多家散乱污企业，涉及土法烧结、再生铝冶炼以及多家使用小高炉冶炼富锰渣的企业。
生产场面如“刀耕火种”般原始，现场无任何环保措施，烟气无组织排放，矿渣随意堆放，生产废水大面积蓄积，发黑、冒泡、散发着明显的刺鼻气味。
按照督查整改方案，上述问题本应该在2017年3月底前完成。而且，广西督察工作领导小组向督察组提交的汇报材料称，上述问题已完成，并进行了销号。
6月10日，环境部通报称，针对上述问题，督察组副组长、环境部副部长翟青专门约见了钦州市党政主要负责同志，要求必须切实提高政治站位，坚决杜绝虚假整改、表面整改。
钦州市党委政府连夜开会部署，并迅速拆除了非法再生铝生产窝点。
02揭旧封条继续生产，贴新封条蒙蔽督查
6月6日，有举报电话向督察组反映：呼和浩特市和林格尔县西沟门移民新村木器加工厂喷漆味道浓重，噪声污染严重，而且没有任何环评手续。
督察组人员发现，对于这一家企业非法生产的电话举报，在2016年开展的第一轮中央环保督察中已经受理，并属于2016年向社会公示已经办结的案件。
6月7日，督察组到现场查证，发现两间厂房粘贴了封条，封条新旧不一致。另一位督察人员找到了一叠生产任务单。一张显示：5月26日下单，6月10日交货；另一张则是5月27日下单，6月3日交货。
原来这家木器加工厂在第一轮中央环保督察被举报后，迫于压力被当地县环保局查封。之后又开始继续生产。“回头看”来了又马上“查封”，企业已经做好了充足准备“迎接”督察组的到来。
03督查整改不力，“以罚代管”
5月31日至6月6日期间，督察组接到多次举报，反映哈尔滨市香坊区向阳生活垃圾填埋场偷排污水，污染周边水体，有关部门“以罚代管”。
6月8日下午，现场检查发现，举报涉及的偷排渗滤液的沟渠有多处刚刚用土覆盖过，有3名工人正在清掏沟渠上游的泄洪沟，垃圾堆体外侧也用大量新土垫高，看不到渗滤液溢流外排的痕迹。在垃圾堆体内侧有大量垃圾渗滤液正在涌出，旁边有一台固定潜水泵正在抽取渗滤液。垃圾堆体东侧雨排管有部分液体外流。
约有四五十名村民陆续来到向阳垃圾填埋场附近，要求向督察组进一步反映向阳垃圾填埋场渗滤液偷排问题，并提供4月15日企业偷排渗滤液的录像证据材料。现场部分群众一度情绪激动，强烈表达诉求。
原来该厂在2014年至今，曾多次受到群众举报，但是长期未得到有效处理。这次督察“回头看”进驻前不久，哈尔滨市认为该问题已整改完成，并向黑龙江省政府申请销号。然而，实际整改情况并不尽如人意，群众投诉依然不断。
经现场核查后，督察组要求黑龙江省及哈尔滨市必须认真对待中央环保督察整改工作，立行立改，坚决整改并查处到位、问责到位，决不允许对群众环境诉求敷衍应对，决不允许表面整改、假装整改、敷衍整改。
04管理粗放，假装整改
本月初，中央第二环境保护督察组起对宁夏回族自治区开展“回头看”。第二督察组进驻动员会结束不到1小时，督察组就接到5个举报电话，其中4个是反映泰瑞制药恶臭问题。
督察组一行来到位于永宁县的泰瑞制药厂，强烈的刺激性味道令人窒息。此外，督察组发现泰瑞制药还存在环保处理设施运行记录前后矛盾，自备电厂二氧化硫瞬间超标，氮氧化物超标以及粉尘监控不正常等问题。
督察组认为，泰瑞制药不仅环境管理粗放，而且涉嫌表面整改。
6月6日，永宁县政府对宁夏泰瑞制药股份有限公司下发停止试运行通知书，责令企业继续实施停产整治，切实达到中央第二环保督察组整改要求，要切实做到先停产后治理，不能边生产边治理。
一天后，宁夏自治区党委书记石泰峰、宁夏自治区主席咸辉分别作出批示，措辞十分严厉，要求银川市尽快核查，严肃整改，坚决杜绝“假装整改”等弄虚作假的行为，石泰峰的批示还中出现了“严肃追责、绝不姑息”八个字。
05“先上车，后补票”已经行不通
5月29日，山东省人民政府公布《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督查反馈意见问题整改措施清单》。
全球最大电解铝供应商、中国电解铝巨头山东魏桥创业集团有限公司涉及违规建设电解铝产能268万吨、违规建成45台机组，以及将超过15万吨的危险废物非法填埋在赤泥堆厂中。
为此事件，滨州市对违法违规电解铝项目涉及的28人进行了处理，其中正县级干部5人、副县级干部9人、科级干部14人。
整改措施要求，责成魏桥对堆存在赤泥堆场内的电解槽大修渣全部清理出赤泥堆场。2018年6月建成8万吨/年电解槽大修渣无害化处置示范项目，10月底前建成滨州市北海工业固体废物处置中心项目，彻底解决危险废物处置问题。
在中央环保督察“回头看”进驻培训会上，国家环境保护督察办公室相关负责人对督察工作提出要求，“要重点盯住督察整改不力，甚至‘表面整改’‘假装整改’‘敷衍整改’等生态环保领域形式主义、官僚主义问题，重拳打击‘一刀切’懒政、惰政行为和督察整改中的消极应付和疏于担当，以及乱监管、软监管、瞎治理等问题，扎扎实实推动中央决策部署的贯彻落实。”
针对敷衍塞责的情况，应当建立切实的惩戒配套机制，引入监察部门和组织部门，在制度设计上使监察部门和组织部门成为落实惩戒措施的责任主体。
对企业而言，环保整改是一场躲不过的考验，迟不如早，早不如好。
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发表于 2018-6-12 08:52:08
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