大唐集团煤化工产业的战略反思

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本文由 马后炮化工论坛转载自互联网

2014年7月7日，大唐发电与中国国新控股有限责任公司签署了《煤化工及相关项目重组框架协议》，拟就大唐发电煤化工板块及相关项目进行重组。根据该协议，重组项目几乎完全覆盖了大唐发电旗下的大唐能源化工有限责任公司的所有资产。大唐发电2013年的年报中则披露，煤化工业务经常性税前亏损22亿元。

    大唐集团在积极和艰苦的努力发展自己新的支柱产业——煤制天然气和新型煤化工5年后，终于下定决心要否定自己原先的战略，将这个还没有发展起来的业务彻底剥离出去。

    作为中国五大发电集团的第二名，也是世界500强企业之一的大唐电力集团，在国资委体系中，一直是以管理效率高、资产优良而闻名的，这次在煤化工领域的战略性失利，促使我们反思很多问题。

    全球电力集团的经验：大唐并没有错

    一家电力企业，发展煤化工产业，是不是战略方向上出现了错误？这是需要首先明确的问题。

    我们曾经对全球最大的电力集团进行过系统性的深入研究，结论表明很少有国际大型的电力公司是长期依靠一种能源来支撑自己的发展，通过实践的验证，大部分国际电力企业集团都走上了“双能源”战略的模式。所谓双能源，一是电力，二是天然气，很多企业集团都凭借自己在电力供应渠道和网络的经验，同时建立起了天然气的供应业务，并且最终让这两种业务共同支持集团的发展。

    大唐集团，优先发展的煤化工产业项目，主要是几个煤制天然气的大型项目，如果项目能够实施成功，大唐可以成为中国最大的煤制天然气生产和供应企业，它的天然气供应可以在东北、华北区域产生较大的市场影响。

    从这一战略思路来讲，大唐集团作出的战略决策并没有错。

    中国电力产业特点：大唐也有道理

    大唐并不是唯一一家试图通过解决上游煤炭问题，以及相关应用而积极探索的中国电力公司，国电集团、中电投集团等其他电力集团在过去的十年中，都在不同程度上投资了煤炭产业。这是中国电力产业面临问题的深刻反映。

    首先，电力价格的政府控制在短期内无法改变，这样条件下的电力公司就不是一个有机成长的市场主体。作为企业经营的内部能量，只能积累并不断找出突破点。

    其次，作为电力最重要成本的煤炭，却是一个充分市场化的产品，并且在过去的十年中出现了惊人的价格上涨，所有电力公司的成本，都大幅度提高。出于对成本可控性的考虑，也出于对煤炭盈利的渴望，电力公司出手投资煤炭，就成为一个完全符合逻辑产业发展模式。

    但是，问题就在于，当电力公司的煤炭资源控制能力不断上升，这些电力公司就可能搞不清楚自己是一个电力企业，还是一个煤炭公司。

大唐煤化工的失败，问题可能就出现在这里。

    战略实施能力：电力公司做不成能源化工产业

大唐集团通过煤化工进行双能源战略布局的思考没有任何问题，她所拥有的煤炭资源也能够支持其发展，国家的煤制天然气项目政策也给予她较大的支持，作为这个行业的世界先行者，大唐集团应该可以取得“先发优势”，然而，结局正好相反。这是为什么呢？

    我们认为，大唐集团的煤化工产业战略失利，是战略实施的失败，并不是战略方向的错判。大唐煤化工倒在成功的半路上，是有以下几个原因：

    1、认知错位：我到底是谁？

    当大唐开始投资于煤化工产业时，他们可能并没有意识到，所面临的第一个问题是，搞清楚“我是一家电力公司，还是一家能源化工企业？”由于电力企业的运营模式和类似于中国石化这样的能源化工企业有根本的不同，所以在一家电力公司用电力企业管理思维来处理煤化工产业和项目决策时，就带来了众多的认知错位。这样的认知问题，最终导致一些决策点的不准确。

    2、能力错位：如何来管理化工项目的投资？

    大唐的煤化工产业，是从白纸上开始的，也是通过几个大型投资项目来带动。电厂的建设经验大唐比较丰富，但是这样的大型煤化工工程项目，在全世界都是一种新的尝试。电力公司负责这样的产业建设，是需要承担很大的风险。所以，在项目的建设过程中，能不能建立真正精通大型化工工程的管理组织，尊重产业规律，是十分重要的。通过项目建设过程对原先的电力企业管理人员进行能力培养，显然代价太高了。

3、 节奏错位：我到底有多少资源？

大唐是满怀信心的进入煤化工产业的。在这样一个前沿的领域一下子投资布局了3-4个大型的项目，并且基本上同时推进。如果资源足够，这样的快速发展可能会迅速将大唐推到一个行业领导者的位置，但是就从上文分析，对于带有实验性的中国煤化工产业，这样的速度很可能将自己变成“先烈”。

    如果大唐能够改变策略，先集中进行一个项目的投资，然后再分步推开，是不是结局会改变呢？

    总之，大唐的煤化工产业失利，让我们对中国企业的战略有了更清醒的认识，那就是更能做好战略实施的企业，最终才会成功！换句话说，如果你只有战略定位的能力，没有战略实施的保障，最好还是什么都不做！