10月22日，欧盟反倾销委员会决定对阿根廷生物柴油征收22%～26%的反倾销税，阿根廷外交部立即发布公报，谴责这一做法。经济不景气确实容易诱发贸易保护主义的抬头。不过，笔者认为，对绿色能源产业加收高额关税有些损人不利己，不仅会对出口国形成直接打击，对进口国本身的利好也有限，同时还会阻碍技术进步和产业升级。因此，振兴经济应慎用贸易保护这一招。
在全球经济低迷的时期，许多国家和地区为使本国经济尽快走出困境，采取了多种经济刺激政策，其中不乏启动绿色引擎，以绿色产业带动其他产业复苏。欧盟一向将应对气候变化摆在重要地位，本土企业也具有很多技术和政策上的优势，然而由于劳动力成本相对较高、环境安全法规苛刻、性价比高的原料较缺乏等，欧盟绿色产业难以达到合适的生产规模，因此未能形成足以参与国际竞争的纵向产业链整合体系。
欧盟绿色能源企业虽然近水楼台却难得月，深陷债务危机困扰的欧盟随即采取贸易保护的做法也就不足为奇了。不仅是生物柴油，今年7月欧盟还对中国的光伏产品发起了反倾销调查。
但实际上，在经济低迷期采取贸易保护，并非解决问题的最佳手段。就以此次事件为例，一方面，阿根廷生物柴油出口商将遭受沉重打击。欧盟是阿根廷最重要的生物柴油出口市场，2012年阿根廷生物柴油产量为246万吨，其中160万吨的出口量中，90%到了欧盟。受贸易纠纷影响，今年1至8月阿根廷生物柴油产量仅为110万吨，同比减少近40%，欧盟在阿根廷生物柴油出口总量中的占比也下降至65%。按这次的税率，阿根廷每吨生物柴油的出口成本将增加300～340美元，预计今年阿根廷生物柴油产业将为此损失近10亿美元。
另一方面，欧盟的最终获益也极为有限。进口生物柴油数量减少，或导致欧盟内部油价上涨，进而损害消费者利益。而且依靠政策庇护，欧盟生物柴油企业日子好过也只是一时。虽然挡住了阿根廷的生物柴油，但如果欧盟当地企业不能有效提高竞争力，还会有其他国家性价比高的生物柴油进入欧盟市场。早在2009年7月，欧盟就曾对美国生物柴油征收为期5年的反倾销和反补贴关税，随后拉美生物柴油获得了难得的发展机遇，阿根廷抢占了先机。这次的反倾销，同样可能重蹈覆辙，巴西政府在去年阿根廷生物柴油出口欧盟受阻时就已公开表示将开拓欧盟市场。
本次事件还有一个副作用就是将阻碍全球生物柴油产业的发展。由于进口依存度较高，欧盟生物柴油产能利用率处于极低水平，西班牙绿色能源协会APPA估计，西班牙生物柴油厂仅有14%的产能运转。之前是全球最大的生物柴油生产基地，2006年产量占全球的85%，现如今已经衰落到如此境地的欧盟生物柴油产业其实就是缺乏竞争力。而据阿根廷生物燃料委员会预测，受反倾销事件的影响，目前阿生物柴油实际产量仅达到装备产能的40%。重新启用欧盟的劣势产能，摒弃阿根廷的优势产能从实质而言就是行业的倒退。
文章来源:http://www.ccin.com.cn/ccin/news/2013/10/28/278919.shtml | 
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