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国内外VOCs排放标准体系对比 “十二五”大气污染防治规划将防治工作扩展至涵盖NOx、O3、PM2.5、VOCs、有毒有害物质等污染因子。国务院办公厅转发的《环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》中也提出了加强VOCs污染防治工作的要求。挥发性有机化合物(VOCs)一般是指在标准状态下饱和蒸汽压较高(标准状态下大于13.33 Pa)、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物。通常可分为包括烷烃、烯烃、芳香烃、炔烃的C2～C12、非甲烷碳氢化合物;包括醛、酮、醇、醚、酯等C1～C10含氧有机物;卤代烃;含氮化合物、含硫化合物等几大类化合物。VOCs具有光化学活性，是形成大气中细粒子和臭氧的重要前体物。除环境毒性外，工业源排放的VOCs对人体危害较大，部分污染物具有致癌性。 近年来我国已有不少学者开展对VOCs污染防治的研究，但关于制定VOCs排放标准的研究较少。制定VOCs排放标准对于控制VOCs的排放量，改善环境空气质量，保护人体健康和生态环境有重要意义。标准的执行对于引导相关行业进行产业结构调整，促进废气处理技术的创新也有积极作用。该文主要研究了国内外VOCs排放标准体系，并提出我国制定VOCs排放标准的相关建议。 国外VOCs排放标准特点 ·美国 美国大气污染物排放标准将常规污染物与有害大气污染物分开进行控制。 常规污染物 常规污染物包括PM、CO、O3、SO2、NOx、Pb、有机物( VOCs)、酸性气体(氟化物、HCl)等。我国暂未把挥发性有机物(VOCs)列为常规污染物进行控制。而美国为控制光化学烟雾和臭氧层破坏等环境问题，对VOCs的排放作了详细的规定。首先，涉及这类污染物的行业都制订有行业排放标准，包括炼油、石化、精细化工(杀虫剂、涂料、染料颜料等杂项有机化学品)、油品储运、制药、表面涂装、出版印刷、铸造、服装干洗等。在排放标准中又根据排放源类型的不同，分工艺排气、设备泄漏、废水挥发、储罐、装载操作五类源，分别规定了排放限值、工艺设备和运行维护要求，具体见表1。 美国颁布的有关VOCs的排放标准还包括《消费产品挥发性有机物排放标准》、《建筑涂层挥发性有机物排放标准》、《汽车修补涂层挥发性有机物排放标准》及《气溶胶涂层挥发性有机物排放标准》等。 有害大气污染物 有害大气污染物是指能够引起或预测能够引起死亡率增加或能使严重的、无法治愈的、致人伤残的疾病增加的污染物。 美国列出了187种有害大气污染物( HAP)，包括无机HAP和有机HAP，其中有33种属于挥发性有机物。美国EPA针对187种有害大气污染物名单制定有害大气污染物排放标准(National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants，NESHAP)，分为两个法规号，CFRPART 61 (即通常所说的NESHAPs)和CFRPART63 (即通常所说的最大可得控制技术标准)。 NESHAPs对特定的危险性有害大气污染物，包括氡气、铍、汞、氯乙烯、核素、石棉、无机砷、苯等，均发布了固定源排放标准。最大可得控制技术( MACT)标准是以技术为基础制定的，并将排放源排放的多种污染物按有机HAP和无机HAP统一控制。 ·欧盟 欧盟的环境标准是以指令形式发布的。欧盟发布的有关VOCs排放的指令有欧盟综合污染预防与控制(IPPC)指令，关于特定大气有害物质最高排放量的指令( 2001 /81 /EC)，有机溶剂使用指令( 1999 /13 /EC)，涂料指令( 2004 /42 /EC)，油品储运指令( 94 /63 /EC)等。 IPPC指令(96/61/EC、2008/1/EC)要求成员国对金属加工制造、化学工业、废物管理等33个工业行业部门的大气污染物制定排放限值;2001 /81 /EC指令对4种特定大气污染物(SO2、NOx、VOCs、NH3)规定了成员国到2010年的最高排放总限制; 1999 /13 /EC指令规定了20种有机溶剂使用装置和活动的VOCs排放限值; 2004 /42 /EC指令从产品源头规定了建筑涂料、汽车涂料中的VOCs含量( g /L) ; 94 /63 /EC指令要求储油库采取措施减少蒸发损失( 90%或95%以上)，配送过程进行油气回收等。 ·德国和日本 德国《空气质量控制技术指南》( TA Luft，2002)，将气态有机污染物( I类176种，II类10种)、致癌物( 20种)划分为几个类别，分别规定了各级排放限值。有机污染物按其毒性大小划分为两级，排放限值分别为20和100 mg /m3 ;致癌物按其致癌性划分为三级，排放限值分别为0. 05、0. 5和1 mg/m3。日本要求自2006年4月起对六类重点源的9种排污设施实施VOCs排放控制。这六类VOCs重点源包括化学品制造、涂装、工业清洗、粘接、印刷、VOCs物质贮存，涵盖了大部分VOCs排放源。 国内VOCs排放标准特点 ·综合性排放标准 中国1997年实施的《大气污染物综合排放标准》(GB16297)，规定了33项大气污染物的排放限值，其中无机气态污染物9项、颗粒物3项、金属及其化合物6项、有机气态污染物14项，并设置了非甲烷总烃综合控制指标。我国1994年实施的《恶臭污染物排放标准》( GB14554)分年限规定了8种恶臭污染物的一次最大排放限值、复合恶臭物质的臭气浓度限值。 北京市《大气污染物综合排放标准》( DB11/501-2007)规定了一般污染源和典型VOCs污染源的排放要求。一般污染源排放要求中将污染物项目分为极度毒性物质、颗粒物、无机气态污染物、有机气态污染物;典型VOCs污染源排放要求中，根据受控工艺设施，列出主要污染物项目，并分别规定各VOCs污染源污染物项目的排放限值。 《厦门市大气污染物排放标准》( DB35 /323-2011)针对排气筒排放废气中的VOCs以及厂界环境空气中的VOCs，以“非甲烷总烃”和几种特定的单项有机污染物作为控制指标。 ·对中国制定VOCs排放标准的建议国外制定标准的趋势是依据行业采取相应的控制技术分别制定行业排放标准。标准制定过程中，都着重考虑污染物毒性、对人体健康损害和环境经济影响。国内排放标准在制定过程中都考虑了当地特殊的大气污染问题、主要行业产业发展、排放量、污染物毒性等方面的因素。结合国内外标准制定过程的经验总结，提出我国制定VOCs排放标准的几点建议:标准制定过程中应考虑污染物的毒性特征。 VOCs种类繁多，毒性各异，部分VOCs具有致癌性，严重影响人体健康;部分VOCs光化学活性较强，极易导致光化学烟雾的形成，影响大气环境。国际癌症研究组织( IARC)将有机污染物按其致癌性高低分为G1、G2、G3三个等级。目前，我国VOCs排放标准中涵盖的污染物项目较少，为保护人体健康，改善环境空气质量，建议将部分毒性较大的污染物纳入控制指标体系。 标准制定过程中应考虑污染物排放量的大小VOCs排放所涉及的行业众多，不同行业因发展规模、产排污环节、治理技术等的不同，其VOCs排放量有较大差异。关于工业源VOCs排放的行业特征研究发现，在所有工业排放源中，合成材料生产、石油炼制和石油化工、建筑装饰、机械设备制造等17个排放源VOCs的年排放量达20万吨以上，其排放量之和占全国总排放量的94. 9%。此外，印刷和包装印刷、油品储运、合成革、家具制造、制鞋等行业VOCs排放也不容忽视。因此，建议重点控制上述工业源的有机废气排放，并分别制定行业排放标准。 标准制定过程中应考虑控制重点行业的特征污染物 目前我国现行的VOCs行业排放标准较少，使用综合排放标准的局限性较大，例如综合排放标准并未包括部分重点行业的特征污染物、排放限值无法满足治理技术的要求等。因此，建议建立以行业排放标准为主的VOCs排放标准体系，这样不仅能有效控制有机污染物的排放，也能满足经济社会发展的需要。(文章来源：PCI中文版)
石化鲁企寻VOCs治理良方7月31日，山东省有机化工等重点行业有机废气(VOCs)污染治理及监控技术交流暨供需对接洽谈会在济南召开，省内150余家石化行业VOCs污染源重点企业悉聚一堂，共寻VOCs治理良方。 日前，发改委、环保部、财政部联合制定《挥发性有机物排污收费试点办法》，石油化工和包装印刷两大行业将作为首批试点行业，自2015年10月1日起施行。山东也将VOCs综合整治作为今年大气污染防治的重点之一。企业上马VOCs治理设施的愿望日益迫切。 占全国1/3 “作为PM2.5、O 3污染的重要前体物，VOCs越来越受到公众的关注。”作为技术供方单位之一，天津七一二通信广播有限公司技术人员对经济导报记者说，环境空气中的PM2.5主要来自两方面，直接排放的PM2.5约占50%，VOCs等产生的二次颗粒物约占50%。VOCs在光化学烟雾、二次细颗粒、近地表臭氧污染等环境问题中扮演着重要角色。 目前，VOCs治理已提上我国大气污染治理日程。2014年12月5日环保部发布的《石化行业挥发性有机物综合整治方案》提出，到2017年全国石化行业基本完成VOCs综合整治工作，建成VOCs监测监控体系，VOCs排放总量较2014年削减30%以上。 “随着山东超低排放技术的全面推广，二氧化硫、氮氧化物等燃煤污染物的治理工作取得了积极进展，VOCs综合整治成为全省今年乃至‘十三五’期间大气污染防治的重点工作之一。”山东省环保厅副厅长谢锋透露。 他表示，山东省产生VOCs的企业点多面广，种类复杂，排放总量大。据统计，山东VOCs石油炼化企业数量约占全国的1/3，炼油产能约占全国的1/7，是全国地炼企业最集中的地区，也是产能最大的区域。 导报记者从山东省环保厅了解到，山东省正在开展4项VOCs地方排放标准的制定工作。根据《山东省重点行业挥发性有机物综合整治方案》，将对石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物进行综合整治。同时，加大对油气回收和VOCs治理项目的政策扶持和资金补助，对重点化工园区要逐步开展园区VOCs环境监督监测。 性价比大比拼 随着重点行业VOCs治理的深入开展以及新排放标准的实施，VOCs排放企业需要进行技术改造和转型升级，必须有先进的技术工艺作为支撑。 据了解，山东省环保厅5月7日在官网发布通知，公开征集VOCs污染治理及监控业务的技术供方单位，有45家技术供方单位应征参会，经资格审查、技术水平和技术能力评估，22家供方单位最终获得了此次参会资格。 由于VOCs治理设施的上马必然带来企业生产成本的上升，对于技术良方，企业更关心其经济性。技术供方技术经济性能的比拼，自然成为石化等行业企业关注的重点之一。 北京大华铭科环保科技有限公司技术人员介绍，回收技术是一种常用技术，像油气回收，溶剂回收一类的有效益的环保工程，已经开展了将近50年。冷凝技术，活性炭技术，碳纤维技术，分子筛技术，氮气保护脱附技术等不断发展，现在也已经比较成熟，对于中等浓度的VOCs基本可以解决。特别是油气回收，技术已经相当成熟，但用于环保类应用还属于初期阶段。由于废气的预处理极其困难，所以吸附材料的性能难以发挥。包括颗粒物堵塞问题，大分子堵塞问题，目前仍然缺少可行的处理办法，这仍然是一个巨大的市场，需要技术进一步发展才能解决。 “但是吸附方法是目前惟一可以解决绝大多数VOCs问题的方法。虽然每一万立方米500ppm 的废气5年费用总计超过400万元，但是如果将运行费用下降1-2个数量级，就是最好的技术。公司目前技术中的催化层工艺段，就是基于吸附的催化技术。”该技术人员透露，公司研发团队正在研发将运行费用再降低一个数量级的技术，预计2016年投入使用。 据山东皓隆环境科技有限公司技术人员介绍，传统VOCs处理技术有：冷凝法、吸附法、吸收法、直接燃烧法等。以上技术在不同程度上存在投资成本高、运行成本高、产生二次污染等问题。为此，该公司蓄热式燃烧、热能回收联用技术，通过废气收集装置将中、高浓度VOCs废气，直接送入回转RTO 系统中进行高温氧化分解，保证自身燃烧同时产生大量多余热能，通过换热设备可以将多余热能进行回收再利用。废气浓度达到1350ppm 时，就可维持自燃，不需另加能源，运行费用将大大降低。（来源：经济导报）
橡塑行业10月1日起开始征手收VOCs排污费◆10月份开始全国试点 近日，国家财政部、发改委、环保部联合印发《挥发性有机物排污收费试点办法》，该《办法》简称为VOCs，自2015年10月1日起施行。 ◆两大行业将试点涂料和颜料未入试点范围 本次VOC排污收费试点行业包括石油化工和包装印刷两个大类，原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、仓储业和包装装潢印刷等7个小类。涂料、油墨、颜料及类似产品制造尚未出现在试点范围内。 涂料和颜料行业虽暂时未被列入本次试点范围内，但这只能说明国家在征收范围及时间上作出了压缩和推迟的措施，但事实上，国家还在推行更大的环境保护政策的实施。在VOCs排污费全面施行之后，涂料制造行业和颜料行业也很可能会被纳入征收范围。 ◆何为VOCS？ 《办法》所称VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃)、含氧有机化合物(醛、酮、醇、醚等)、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。 直接向大气排放VOCs的试点行业企业应当缴纳VOCs排污费。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污费。VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征。 计算公式为：VOCs污染当量数=VOCs排放量(千克)/VOCs污染当量值(千克)。VOCs污染当量值暂定为0.95千克。 各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业，并制定增加试点行业VOCs排污收费办法。地方环境保护主管部门征收的VOCs排污费应全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。 对于为什么选择石油化工和包装印刷行业作为试点的原因，中投顾问环保行业研究员侯宇轩认为，石油化工和包装印刷是在VOCs排放中具有代表性的两个行业，其中石油化工类企业是VOCs的主要排放者。在这两个行业开展试点将有助于认识VOCs的排放特征和气体的挥发扩散规律，同时有助于检验和改进对VOCs的检测和核算方法，会为随后开展VOCs排污收费工作提供经验。 有人欢喜有人忧：VOCs监测设备将第一波受益，塑料化工成本增加 根据《有机废气治理行业2013年发展综述》，保守估算国内VOCs监测设备市场近200亿元，治理市场需求在300亿元/年。而2013年VOCs治理行业的产值仅有32亿~38亿元。“大多数工业企业并未开展VOCs监测。”VOCs治理市场即将爆发，测算监测和治理投资有望达千亿元。业内专家表示。
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